كتاب عربي 21

اتفاق الإطار النووي بين أمريكا وإيران

منير شفيق
1300x600
1300x600
وُقع اتفاق إطار لاتفاق نووي بين إيران ومجموعة خمسة زائد واحد، وسوف يتحوّل إلى اتفاق كامل مع نهاية شهر حزيران/ يونيو من هذا العام. فهنالك مجموعة من التفاصيل بحاجة إلى مزيد من المفاوضات، ولا سيما التوصل إلى الصوْغ النهائي لبنوده. ما يحتاج إلى حوالى ثلاثة أشهر، وفقاً لموقعيه. 

استُقبِل اتفاق الإطار بتعليقات كثيرة ذهبت من جانب أوباما إلى اعتباره إنجازا تاريخيا، كما اعتُبِرَ إيرانيا بأنه انتصار كبير. ثم تراوحت التعليقات حول اعتباره تحقيقا للمطالب الأساسية التي أرادها الطرفان طوال المفاوضات التي كانت صعبة وقاسية ومعقدة. 

النقطة الأهم التي أبرزها الجانب الأمريكي في اعتبار إطار الاتفاق إنجازا تاريخيا تركزت حول التأكد من عدم امتلاك إيران للقنبلة النووية، وحصر علاقتها بالتخصيب النووي في الجانب السلمي. أي الاستخدام العلمي والاقتصادي فقط. 

إذا كان هذا البعد الذي أنجزته أمريكا أو مجموعة 5+1 فهو بُعدٌ لم يأخذ من إيران هدفا كانت تسعى إليه. فالمرشد السيد الخامنئي أفتى بتحريم صنع القنبلة النووية أو امتلاكها أصلا. فإيران لم تتنازل عن شيء هنا. ودخلت العائلة النووية.

طبعا، ما تنازلت عنه إيران له علاقة بالتفتيش الفجائي بلا سابق إنذار، إلى جانب مجموعة من الأبعاد الفنية (الشروط)، بقصد التأكد من بقاء التخصيب النووي الإيراني بحدود لا تصل 5%. ولكن هذا يظل في إطار الطمأنة، وإن تجاوز حدوده نسبيا أو من زاوية ما، ولكن شأنه شأن كل اتفاق يظل رهنا بتطورات موازين القوى التي تتحكم في مستقبله، بما في ذلك تحويله إلى حبر على ورق، مثلاً قرار 1701 وشروطه المتعلقة بعدم تواجد حزب الله والمقاومة في جنوب لبنان، وقد تحولت إلى حبر على ورق. 

المهم أن الرابح الحقيقي هو إيران في هذا الاتفاق، ولا سيما إذا رفع الحصار المالي والاقتصادي فورا مع توقيع الاتفاق النهائي في أواخر حزيران/ يونيو 2015. هذا فضلاً عن مكاسب أخرى على مستوى علاقاتها الإقليمية والدولية ودورها المستقبلي، ولا سيما إذا سدّت الأبواب أمام انعكاسات سلبية للاتفاق في الداخل الإيراني ذاته. لأن من أهم الدوافع غير المعلنة من جانب إدارة أوباما هو استخدام الاتفاق للعب في الداخل الإيراني. وهو ما أُفشِلَ بنجاح حتى الآن. 

من يتابع بدقة مجرى المفاوضات، وكيفية إدارة كل طرف للصراع فيها، يلحظ تفوّقا من جانب إيران على المفاوض الأمريكي أو على مؤيديه في مجموعة 5+1. وهو دليل آخر على المسار التراجعي الذي دخلته أمريكا الدولة الكبرى بعد أن فقدت قدرتها على الإملاء. 

على أن الاستلاب، الذي تشكل تاريخياً حول قدرة الدولة الكبرى وسطوتها، يحول دون التقويم الدقيق من قِبَل المستَلبين في قراءة اتفاق الإطار النووي. وهذا ظاهر في ما أُشيعَ حول صفقات بين إيران وأمريكا في الوقت الذي فرضت فيه إيران ألاّ تتعدى المفاوضات الموضوع النووي. ومن هنا يخطئ كل من يظن أن الاتفاق له ما بعده في ما يتعلق بالأزمات التي تشهدها عدة بلدان عربية. وإذا كان له من تأثير، فليس عبر ما يسّمونه الصفقات، وإنما سينجم كتداعيات للاتفاق ومن خلال الصراع ونتائجه على موازين القوى. 

أما الدليل، فمن الممكن أن يُلاحظ عبر المسار المتعرّج الذي اتخذته المفاوضات، كيف كان مساراً صراعياً حول كل كلمة وتفصيل. وقد تم الوصول إليه بشق الأنفس، بل يمكن القول إن توقيع الإطار مجرد اتفاق أولي، ما زال أمامه الكثير من التفاوض الذي قد يصل إلى طريق مسدود. طبعاً هنالك وقائع ترجّح التوصل إلى الاتفاق النهائي حول الموضوع النووي، ولكن هذا الترجيح يجب أن يُبْقي الاحتمال الآخر قوياً وممكناً حتى اللحظة الأخيرة قبل التوقيع، وهو ما حدث عند التوصل إلى اتفاق الإطار ذاته. 

إن التدقيق في موازين القوى، التي أحاطت بالمفاوضات واتفاق الإطار، هي وحدها التي تفسّر الكثير من الأبعاد التي يحملها الاتفاق، فإدارة أوباما تعيش مرحلة في ميزان القوى هي الأسوأ في تاريخ أمريكا منذ الحرب العالمية الأولى حتى اليوم؛ إذ إنه ليس هنالك أسوأ بالنسبة إلى دولة كبرى من أن تفقد سيطرتها على النظام العالمي وعلى مصائر الأحداث، فيما يكثر المنافسون الدوليون والإقليميون. فلا تعود قادرة على رسم استراتيجية دولية تَثْبُتُ عليها وتمتلك من خلالها زمام المبادرة، فيما يدب الإرباك في سياساتها التفصيلية (التكتيكية) إزاء معظم القضايا والأزمات، ويتعمق الانقسام الداخلي، لا سيما حين يضرب في السياسات الخارجية.

وقد وصل الأمر في إدارة أوباما أن تخطئ في سياسات بسيطة بديهية، مثل تحديد مستوى المشاركة (في تظاهرة) باريس لاستنكار جريمة إيبدو، أو مثل تقديم واجب العزاء في تشييع الملك عبد الله. أما الأنكى، فتصريح وزير الخارجية الأميركية الأخير حول سوريا، حيث بدا كما لو كان ارتجالياً؛ إذ سارع الناطقون الرسميون في البيت الأبيض، وحتى في وزارة الخارجية، لإيضاحه، والتخفيف من مبناه الواضح.

ثم ما ثار حوله من نقد أوروبي حتى طوي كأنه لم يكن. الأمر الذي يدل دلالة واضحة على تخبط سياسي ناجم عن تخبط استراتيجي، فيما التخبطان ناجمان عما حل من ضعف أميركي في ميزان القوى، لم تتبعه استراتيجية وسياسات مناسبة لميزان القوة الجديد. 

وهنا يمكن أن يضاف إلى هذا البعد ما برز من حدة تناقض بين إدارة أوباما وحكومة نتنياهو حول اتفاق الاطار النووي مع إيران؛ حيث رأى فيه أوباما إنجازاً أميركياً، ويخدم "أمن إسرائيل"، ورأى فيه نتنياهو كارثة على "أمن إسرائيل".

أطلق أوباما تصريحاً مرتبكاً حول ما ينتظر المفاوضات الأميركية الخليجية من صعوبات، وأشار منتقداً بأن على السعودية أن تواجه أزمتها الداخلية المتعلقة بالشباب والبطالة والحريات، باعتباره التحدي الأول الذي يجب أن تواجهه، الأمر الذي يؤكد على الحال الذي وصلته أمريكا، سواء أكان على مستوى موازين القوى، أم على مستوى الاستراتيجية والسياسات الخارجية، أم على مستوى علاقاتها بحلفائها، أم على مستوى مواجهة منافسيها وخصومها وأعدائها. 

ومن ثم سيُفجع كل من ينتظر من أمريكا سياسة ثابتة متماسكة، بل عليه أن يتوقع الارتباك والتخبط والسياسات المتناقضة في آن واحد، مثلاً تراها تؤيد السيسي وتعارضه، وتقف إلى جانب السعودية وتخذلها، وتتفق مع إيران وتحاربها، وتتجه بأولوية استراتيجيتها إلى الشرق الأقصى، وتجعل أولوية عدائها لروسيا بوتين، وتدعم الكيان الصهيوني، وتؤزم العلاقة بحكومته، وهذا على مستوى إدارة أوباما ذاتها، فكيف على مستوى الانقسام بينها وبين الكونغرس. 

ومع ذلك كله، ستجد من لا يرى أمريكا مهزومة في الاتفاق النووي، ولا سيما إذا ما رفعت العقوبات الاقتصادية والمالية فوراً. وهو ما سيُفرض عليها، أو لا اتفاق، على الأرجح في الموعد المحدد. 
التعليقات (4)
كمال
الإثنين، 27-07-2015 05:44 م
انتصار ايران
عواد البليعاني
الأحد، 19-07-2015 05:47 ص
نحن العرب لايحق لنا ان نتقد غباء اوباما فاوماماتنا اكثر غباء واقصد بذالك المتسقعين علي شاشات التلفزة كثير من المحللين العرب لازالوا يضنون ان امريكا صديقة للعرب والمسلمين فلايقرئون تململ الحكومات اارسمية لبلادهم وانزعاجهم من الاتفاق الامريكي اليراني او انهم يصدقون كذوبة ان امريكا حليفآ استرتيجيآ امريكا حليفها الاول سرائيل والثاني ايران وهذا يعلمه اكثر المثقفون العرب ولكن امريكا كانت تخفي ذالك خلف شعاراتها التي تنطلي علي الاغبياء ولكن ارادة الله آتت برئيس لمريكا اكثر غباء وكشف وجه امريكا الحقيقي ماذا فعلة امريكا لمساعدة الشعب السوري بين محرقة بشار وببن سيف السيعة وتعذيب الخوارح امثال داعش - ماذا فعلت للعرب السنة بالعراق قتل داعش وحرق الشيعة وضلم الكراد والحكومة العراقية - وماذا ساعدتنا ونحن حليفها الاساسي هاهم الحوثيين قتلوا العرب ااسنة باليمن وهددوا حدودنا الجنوبية لم يفعلون شي حتي تصريحاتهم خجولة -ةبالرغم اني اكرخ روسيا غير انها مع حلفائها افضل مم امريكا - اتمني من الدول العربية ان تتكل علي أبنائها وتطور قدراتها الذاتية فنحن الحمدالله الله حبانا بقتصاد قوي وشعب قيادته من الشعب - فنحن المفيوض نهدد ولانتهدد - فنحن مستهدفين من التكفيريين الذين قريزوا بابنائنا ويعيشون بيننا ومن ايران واذيعتها ومن سرائيل الله يحفض بلادنا من شر الحاقدين
عواد البليعاني
السبت، 18-07-2015 10:43 م
كل من يقول هناك عداوه بين امريكا وايران هذا مصاب بمرض الغباء فامريكا هي من سلمة العراق ليران باسم ااشيعة- امريكا هي من سمحت الحزب الله بالنفوذ - امريكا هي من حافضة علي نظام الاسد- امريكا هي من خذلة حلفائها وخاصة السعودية - بصور وحين كانت ايران تسمي امريكا ااشيطان الكبر هناك اجتماعات ببن قادة امريكا وايران - ماذا قدمة امريكا للعرب حرب الخليج دخلة حرب الخليج من اجل ايران وليس الكويت - امريكا تكره العرب مثل كره ااشيعة السنة يكفي تضحكون علينا بالحليف الاستراتيجي امريكا - امريكا ماتعلم بالتدخل الايراني بالعراق وسوريا ولبنان واليمن - امركا ماذافعلت بجرائم الشيعة - فالعرب وخاصة السنة مستهدفه من ايران ومريكا والتكفيريين داعش فهؤلاء جميعآ اعداء للعرب جميعآ سني او مسيحي او ديزي
عواد البليعاني
الثلاثاء، 14-07-2015 03:32 ص
لايوجد عندنا شك كشغوب ان ايران وسيائيل وامريكا واحد ولكن ااذين لايعلمون بذالك هم قادتنا الله يحفضهم امربكا استثمرت مليارات الخليح الرفع اقتصادها ورسمت الطريق التقسيم البلاد العربية يمكن نكتفي بنصف الوطن العربي كيف لا وسنة والعرب تقتل بكل بلاد العرب ونحن ندين ونشجب ايران علي حدود كل الدول العربية بل وسط بلادنا من خلال اذرها ونحن نلتزم رباطة الجاش يالله ايش حنا حليمين الله يكون بعون العرب سن

خبر عاجل